Quản lý hoạt động lấn biển dưới góc độ pháp lý - thực trạng và kiến nghị hoàn thiện
DOI:
https://doi.org/10.59394/qlnn.357.2025.1324Từ khóa:
Đất đai, lấn biển, quản lý nhà nước, hoạt động lấn biển, hoàn thiện chính sáchTóm tắt
Lấn biển là công cụ quan trọng trong chiến lược phát triển không gian ven biển của Việt Nam. Nhà nước đã từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động lấn biển. Tuy nhiên, các quy định còn tản mác, thiếu sự thống nhất dẫn đến chồng chéo, khó khăn trong cấp phép, quản lý và bảo đảm quyền lợi của nhà đầu tư, cộng đồng dân cư, như: chưa cụ thể hóa mục đích lấn biển, thiếu bộ tiêu chí đánh giá tác động toàn diện, chưa có cơ chế quản lý riêng cho đất sau lấn biển cũng như chưa giải quyết triệt để các vấn đề về định giá, nghĩa vụ tài chính và xử lý dự án chậm tiến độ. Bài viết làm rõ những bất cập và đề xuất các giải pháp về quản lý hoạt động lấn biển trong bối cảnh hiện nay.
Tài liệu tham khảo
Nishan Degnarain (2023). 83 countries are more ocean than land. https://www.weforum.org
Công tác xây dựng hành lang pháp lý cho hoạt động lấn biển tại Việt Nam. https://vasi.gov.vn, truy cập ngày 05/01/2025.
Nguyễn Thành Phương (2025). Phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong quản lý các dự án đầu tư chậm đưa đất vào sử dụng. Tạp chí Tòa án nhân dân, số 22/2025.
Nguyễn Thành Phương, Trần Lê Đăng Phương, Trần Kim Thoa (2025). Pháp luật về hoạt động lấn biển và kinh nghiệm từ một số quốc gia hướng đến việc phát triển bền vững. Kỷ yếu hội thảo quốc gia: “Pháp luật vì mục tiêu phát triển bền vững”. Trường Đại học Thương mại.
Cụ thể hóa chính sách khuyến khích lấn biển và chính sách hỗ trợ, ưu đãi cho nhà đầu tư. https://quochoi.vn, truy cập ngày 12/01/2025.
Chính phủ (2021). Nghị định số 11/2021/NĐ-CP ngày 10/01/2021 về giao khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác sử dụng tài nguyên biển.
Chính phủ (2024). Nghị định số 42/2024/NĐ- CP ngày 16/4/2024 về hoạt động lấn biển.
Chính phủ (2025). Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai.
Quốc hội (2024). Luật Đất đai năm 2024.



