Phát triển mô hình hợp tác công - tư thế hệ mới trong phát triển công nghiệp văn hóa ở Việt Nam
DOI:
https://doi.org/10.59394/qlnn.368.2026.1595Từ khóa:
Công nghiệp văn hóa, hợp tác công - tư thế hệ mới, thể chế hóa, kinh tế sáng tạo, sức mạnh mềmTóm tắt
Công nghiệp văn hóa được xác định là ngành kinh tế quan trọng, vừa tạo giá trị gia tăng, vừa là “sức mạnh mềm” của quốc gia, với mục tiêu đóng góp 7% GDP vào năm 2030 và 9% GDP vào năm 2045. Để hiện thực hóa mục tiêu đó, cần huy động mạnh mẽ nguồn lực và sức sáng tạo của khu vực tư nhân thông qua hợp tác công - tư (PPP). Tuy nhiên, mô hình hợp tác công - tư truyền thống vốn được thiết kế cho hạ tầng “cứng” chưa phù hợp với đặc thù của công nghiệp văn hóa, điều này đặt ra yêu cầu xây dựng và thể chế hóa một mô hình hợp tác công - tư “thế hệ mới”. Trên cơ sở phân tích đặc trưng của mô hình, đánh giá thực trạng phát triển công nghiệp văn hóa trong hợp tác công - tư ở Việt Nam, bài viết đề xuất định hướng thể chế hóa nhằm thúc đẩy công nghiệp văn hóa phát triển nhanh, bền vững và giàu bản sắc.
Tài liệu tham khảo
Bộ Chính trị (2024). Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.
Bộ Chính trị (2025). Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 về phát triển kinh tế tư nhân.
Bộ Chính trị (2026). Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 06/01/2026 về phát triển kinh tế nhà nước.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (26/11/2024). Tạo sự đột phá để phát triển các ngành công nghiệp văn hóa. https://bvhttdl.gov.vn/tao-su-dot-pha-de-phat-trien-cac-nganh-cong-nghiep-van-hoa-20241126155333204.htm
Chính phủ (2025a). Nghị định số 180/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 quy định cơ chế và ưu đãi đối với quan hệ đối tác công tư trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Chính phủ (2025b). Nghị định số 243/2025/NĐ-CP ngày 11/9/2025 quy định chi tiết một số điều của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
Chính phủ (2025c). Nghị định số 312/2025/NĐ-CP ngày 06/12/2025 quy định cơ chế quản lý tài chính dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư và cơ chế thanh toán, quyết toán đối với dự án áp dụng loại hợp đồng BT.
Đoàn Mạnh Cương (20/5/2025). Biến công nghiệp văn hóa trở thành động lực phát triển hoạt động du lịch. https://vietnamtourism.gov.vn/post/56480
Lê, T. T. (30/7/2025). Giải pháp hoàn thiện khung pháp lý để thu hút vốn tư nhân vào các dự án hạ tầng giao thông theo phương thức đối tác công – tư (PPP) tại Việt Nam. Tạp chí Quản lý nhà nước. https://www.quanlynhanuoc.vn/2025/07/23/giai-phap-hoan-thien-khung-phap-ly-de-thu-hut-von-tu-nhan-vao-cac-du-an-ha-tang-giao-thong-theo-phuong-thuc-doi-tac-cong-tu-ppp-tai-viet-nam/
Lê, Q. (2025). Đối thoại cấp cao PPP: Hoàn thiện khung pháp lý và mở rộng hợp tác công - tư. Tạp chí Thị trường tài chính tiền tệ. https://thitruongtaichinhtiente.vn/doi-thoai-cap-cao-ppp-hoan-thien-khung-phap-ly-va-mo-rong-hop-tac-cong-tu-74037.html
Linh Anh (12/8/2026). Gỡ điểm nghẽn thể chế, thúc đẩy công nghiệp văn hóa. https://bvhttdl.gov.vn/go-diem-nghen-the-che-thuc-day-cong-nghiep-van-hoa.htm
Như Trung (24/12/2024). Động lực mới để khơi thông nguồn lực đầu tư. https://www.tinnhanhchungkhoan.vn/dong-luc-moi-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-post360522.html
Quốc hội (2020, 2025). Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công - tư năm 2020 (sửa đổi, bổ sung năm 2025).
Thủ tướng Chính phủ (2021). Quyết định số 1909/QĐ-TTg ngày 12/11/2021 phê duyệt Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2030.
Thủ tướng Chính phủ (2025). Quyết định số 2486/QĐ-TTg ngày 14/11/2025 phê duyệt Chiến lược phát triển các ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
Trung Sơn (04/7/2024). Dự kiến 8 ngành công nghiệp văn hóa đóng góp 148.000 tỉ đồng cho TP. Hồ Chí Minh. https://tuoitre.vn/phunuonline/du-kien-8-nganh-cong-nghiep-van-hoa-dong-gop-148-000-ti-dong-cho-tphcm-1101522527.htm.
